如果小型企业被中型企业控股了，还是否符合小微企业的身份去投标?

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2026年03月13日 | 740人阅读

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oneie

根据相关法规，这家由中型企业控股的小微企业，不符合专门面向小微企业政府采购项目的资格要求。

1. 具体法律依据与分析

核心定义排除了控股情形：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条的规定，中小企业是指依据划分标准确定的中型、小型和微型企业，“但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外”。你提到的“中型企业”在政府采购的政策语境下，相对于“小微企业”被视为“大企业”。因此，该小微企业因其与中型企业存在控股关系，被法律明确排除在政策扶持范围之外。
政策文件中的直接说明：财政部官网在回复类似咨询时也明确指出，与大企业存在直接控股关系的中小企业，不适用相关扶持政策。广东省财政厅在回复企业提问时也强调，如果控股股东为大企业，该公司不属于政策所定义的中小企业。
声明函的佐证：现行的《中小企业声明函》格式中，通常包含“以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形”这样的承诺条款。如果该企业由中型企业控股，它无法在提供声明函的同时做出此项真实承诺。

2. 结论

虽然该供应商自身的规模指标可能符合小微企业的标准，但由于其中型企业控股的股权结构，在政府采购法律法规的特定语境下，它不被视为可以享受扶持政策的中小企业。因此，它不能参与专门面向小微企业采购的项目。如果该企业参与此类项目并提交声明函，将构成提供虚假材料，可能面临废标、罚款、列入不良行为记录名单等法律后果。

2026年03月13日

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