采购文件符合性审查要求是否可与现行规定不一致？

2026年02月04日 | 686人阅读

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小羊哥

【基本案情】

A供应商参与"XXX家具家电采购项目"，因质疑答复不满向财政部门投诉。招标文件要求投标人提供"基本存款账户开户许可证"作为保证金证明，A供应商提交了符合规定的"基本存款账户信息”(开户许可证已取消)，但评标委员会以"未提供开户许可证且账户信息无银行盖章"为由作废标处理。

【处理理由】

1、政策依据不符:中国人民银行2019年已取消开户许可证核发(银发[2019]41号)，改为备案制，企业提供"基本存款账户信息"即合法有效。

2、招标文件过时:招标文件仍要求"开户许可证"与现行规定冲突，且未要求银行盖章，评标委员会以此废标无依据。

3、形式问题不构成实质影响:A供应商提供的材料符合《企业银行结算账户管理办法》，且实质性响应招标要求，不应因形式差异被限制(依据《优化营商环境通知》)。

【处理结果】

1、投诉成立，责令重新开展采购活动(依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条);2、要求代理机构限期改正招标文件，并对评标专家违规行为另行处理

【法律依据】

1、账户管理新规:《关于取消企业银行账户许可的通知》(银发[2019]41号)第三条:取消开户许可证，实行备案制。

2、《企业银行结算账户管理办法》第三条、第十五条:明确"基本存款账户信息"为合法证明。

3、政府采购规则:《优化营商环境通知》:不得以非实质性形式问题限制投标。

2026年02月04日

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