政采服务类项目，专门面向中小企业采购。采用单一来源方式进行采购，招标文件规定可以接受联合体投标。
问题1. 面向中小企业采购的项目，联合体投标，两家单位是否要均为小微企业？
答：以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
问题2.关于小微企业声明函中规定“以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形”，如果发小供应商的股东可能为大型企业如何处理？
答：
供应商是否享受扶持政策，中小企业声明函是唯一合法凭证，除了中小企业声明函，供应商不需要提供其他任何证明材料。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库46号文）第十一条明确规定，任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。如果《中小企业声明函》为虚假或不实的，则应由采购人报财政部门予以相应处罚
