新时代的军队采购,你了解哪些?

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军队采购连接市场与战场,是民力财力转化成战斗力、保障力的重要途径,也是军民融合深度发展的重要手段。在2019年,据印度媒体报道,印度军方启动了紧急采购计划,将迅速采购72400支突击步枪和93895支短突击步枪以及40000支轻机枪,采购枪支总计超过20万支,如此庞大的军火订单究竟是要干啥呢?


据印度媒体的报道,印度军队此次主要是为了改善边境士兵武器状况,目前的印度军队在面对中国军队时,武器、物资方面都存在着很大的差距,光是轻武器方面就很难望其项背。接下来我们为大家介绍一下什么是军队采购,以及军队应急物资采购的一些特点。



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什么是军队采购


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军队物资采购是指军队单位使用军费(包括预算外经费),获取装备、训练、建设、工作和生活所需物资的行为。

军队物资采购的模式通常有三种,集中采购模式;分散采购模式;集中采购与分散采购相结合,以集中采购为主的模式。

军队物资采购方式是指每个具体采购项目组织实施的方法。军队物资采购方式主要有五种方式,即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源方式。



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军队应急物资采购的特点


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  • 组织实施军事性:应急采购是指为满足处置突发事件的需要而产生的采购活动,主要保障部队平时战备、战时需要、训练任务和救援与处突任务。因此,应急采购既要遵循市场供求规律、价值规律和竞争规律,节约采购成本,还要充分考虑军事性,将军事效益摆在首位。

  • 采购时效紧迫性:应急物资采购需求具有紧迫性,当受领应急物资采购任务后必须迅速做出反应,以最短的时间、最快的速度完成应急采购任务,做好物资保障工作。

  • 采购方式灵活性:由于应急物资采购的军事性、紧迫性,采购活动保密性和时效性强,因此选择采购方式时应充分体现军事例外、战时例外原则,以确保及时满足部队需要为前提,灵活选择诸如询价采购、单一来源采购、竞争性谈判等采购方式,以高效完成应急物资采购任务为首要目的。


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  • 采购任务不确定性:应急物资采购由于突发事件的突发性和不可预测性,无法准确预测突发事件的发生、持续时间、影响范围以及强度大小,使得采购时间、品种、数量等往往具有不确定性。

  • 采购程序高效性:应急物资采购时间紧、任务重、标准高,因此在程序上能简则简,在采购方式上更加灵活。采购计划可由需求部门直接向采购机构下达,采购合同(协议)可由采购机构组织机构需求单位与供应商直接签订,采购资金可以延迟支付等。



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军队应急物资采购应如何监管?


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  • 强化质量管理意识。在组织部队应急物资采购时,采购机构或事业部门应加强对应急采购物资质量的监督检查,不能只单纯追求采购经济效益。要适时成立质量检查小组,监督检查供应商是否严格按照国家规定的技术标准和行业规范组织生产,是否严格按照约定为部队提供所需应急物资。要将应急物资采购供应商纳入部队供应商库重点考查对象,对物资质量达不到要求的供应商,坚决取消其供应资格,并依据相关规定追究其责任。

  • 加强法规制度建设。规范部队应急物资采购,提高采购质量,应及时出台应急物资采购管理制度,对应急物资采购的质量目标、组织机构、人力资源配备及采购各工作环节应遵守的准则、岗位职责、办事程序等做出明确具体的规定。具体实施应急物资采购工作时,要对所采购物资的各项要素进行全面评估,提出有针对性、有预见性的防范措施,以降低应急物资采购风险。

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  • 完善采购管理体系。部队应急物资采购涉及面广,由事业部门、采购机构、监管部门和供应商共同组织实施。因此,应根据任务实际和首长决心,建立完善科学的应急物资采购管理体系,确保启动应急物资采购机制后,能灵活采取多种采购方式,迅速筹措所需应急战备物资,及时补充任务部队所需。要简化应急物资采购供应程序,减少中间环节,尽可能采取逐级供应与越级供应相结合的方式,对需要重点保障或紧急保障的物资,也可采取供应商直接供应的办法,实施精确高效保障。

  • 改进采购管理方法。抓好应急物资采购全过程的规范管理,使采购过程的每个环节都达到质量标准。把应急物资采购管理工作的重点从事后考核转到事前控制质量环节,注重提高基层部队满意度,使为基层部队服务、为提升部队战斗力服务成为应急物资采购的出发点和落脚点。加强采购机构、事业部门和供应商的联系协调,使之齐心协力完成部队应急采购工作,切实提高应急物资保障质量。

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军队应急物资采购是军队物资采购的一部分,近年来我国频繁发生地震、旱涝灾害、公共安全等突发事件,不仅给人民生命财产造成损失,也使社会不稳定因素增加。军队在各种灾害发生时,对前线救灾和后勤保障工作的准备中,都承担着大批量物资应急采购的责任,这在整个灾害救援中是非常重要的。

为应对这些突发性事件而实施的军队应急采购活动,强调的是高效性军事性灵活性。做好应急采购建设,是军队物资采购战备建设的核心所在。


来源:投标早咨询

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